计划生育一枝花

　　二月中旬，在绵绵细雨中，我们《人文前川》杂志社一行四人，驱车到三姜村进行了一次采访。采访的任务是，学习和宣传三姜村连续十三年无计划外生育的先进经验。
　　在村党支部书记、村主任钱顺翠的带领下，三姜村委会上下一条心，坚持以人为本，优质服务，积极探索，在工作中积累了丰富的经验，使计生工作一直走在黄陂区各单位的前列，创造了连续十三年无计划外生育的集体典型，多次被评为计划生育先进集体。2009年被黄陂区委授予“先进基层党组织”；2010年被黄陂区委、区政府授予“2000－2009年度无计划外生育村”，“生育文明示范村”；2011年被黄陂区委、区政府授予“2001年－2011年度无计划外生育村”；2011年12月被武汉市人口计生委授予“武汉市家庭人口文明示范村”等。前不久，湖北省、武汉市主要领导亲自来到三姜村，对他们的计划生育工作进行了访问调查，他们的成绩受到领导的高度赞扬和充分肯定。
　　能保持十三年无政策外生育的先例，在黄陂地区首屈一指。他们是怎么做到的呢？
　　一、宣传教育、落实政策到位。为了抓好计划生育工作，三姜村党支部、村委会，认真落实国家一系列计生惠农政策，认真兑现，绝不打半点折扣。坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位。坚持每月3号定期召开村、组两级计划生育例会并邀请街道的领导参加，汇报工作，总结经验，互通信息，查找问题，明确职责，制定措施。定期组织育龄群众学习相关政策法令，领会落实计划生育工作的重要意义。经常采取多种形式，利用学校，会场等各种场地，组织育龄群众开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、创建“三型”村，创建“六好”家庭等活动。举办各种学习专栏，如《计划生育政策宣传栏》、《生育服务指南》、《家庭人口文化评选公示栏》等，目前全村评选“六好”家庭70户，占全村总户数30%。大力普及生殖健康和优生知识，使全村育龄群众思想观念得到根本的转变。并以村计生协会为依托，开展基层群众自治活动，发动群众自觉参与人口计生工作，形成了“自我管理、自我服务、自我教育”的自治模式。用先进事例教育后进群众，在全村形成一个自愿执行计划生育，自觉执行计划生育，为全面建设小康社会作贡献的良好风气。近年来，使群众执行计划生育政策的自觉性和主动性明显提升，到目前为止，全村有9户独女家庭主动放弃了生育指标。
　　二、优质优惠、服务措施到位。为了给育龄群众提供一流服务，使服务人性化，三姜村委会想方设法，投入一定的人力物力，增加了各项设施。为育龄群众提供了多种活动场所，这些设施规范、齐全，活动内容丰富多彩。如在“留守儿童及空巢老人活动室”，留守儿童和空巢老人有了精神寄托，他们可以玩游戏，看书，下棋，等，进行多种文娱活动，也使在外打工的家人能更好地安心工作；在“生殖健康服务室”，育龄妇女可以每年免费享受生殖健康检查和孕前优生监测服务。对妇科病定期随访，开展普查普治。对全村4个自然湾，7个村民小组的174名已婚育龄妇女进行妇女病普查，使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗。做到有病治病，无病预防，深受群众好评；“计划生育协会会员之家”，是育龄妇女的主要活动场所，她们可以在一起唱歌、跳舞，学习等；全方位地为育龄群众提供生产、生活、生育服务，极大地提高了育龄群众的生殖健康水平和生活质量。在流动人口方面，也有相关的服务措施，做到对每一个怀孕者孕情了如指掌。对意外孕的，不管她在天南地北，都要及时采取补救措施；对在外打工人员，保持电话联系，弄清工作地点，做到心中有数。认真落实“六个一”的基本管理服务措施，使流动人口服务率达到100%。
　　三、以身作则，思想工作到位。对那些思想保守、落后的育龄妇女，晓之以理，动之以情，避免粗糙的工作方法，认真做过细的思想工作，用真情感化她们。例如，钱顺翠教育亲侄子的事例，至今仍在三姜村被群众津津乐道。当初侄媳妇生了两个女儿还想生儿子，多次做工作无效，男女双方坚持不同意结扎，最后媳妇还离家出走。计划生育工作一旦受阻，群众的眼睛都在看着钱顺翠，作为村支书、村主任，钱顺翠深知自己的责任重大，“村看村，户看户，群众看的是干部”，侄子的工作做不通，如何面对群众，做别人的工作？钱顺翠不怕受气，不怕挨骂，坚持反复上门做工作，并自己掏钱买礼物看望他们，还为侄子夫妇二人找到了满意的工作岗位，钱顺翠的行动感化了侄子全家，她最后把侄媳妇亲自送上结扎手术台。这件事调动了村干部和群众的积极性，有力地推动了计生工作的顺利开展。目前三姜村的党员干部，人人以身作则，个个争当计生工作的先进，为全村创造一个良好的生育环境。
　　四、利益导向，管理机制到位。计划生育利益导向机制，是一种创新，是促进计划生育工作的辅助手段。三姜村委，在落实国家一系列计生惠农政策的基础上，另外拿出资金，对计划生育家庭加大奖励力度，对独女户、二女结扎户，有独生子女证的户，只生育一个女孩主并动放弃生育指标，领取独生子女证的户、高考录取的户等，给予一定的奖励，并酌情办理相关养老保险。为了消除育龄妇女的后顾之忧，他们还创办了“计生家庭致富发展基地”，保证育龄妇女有事做。在生产上给予帮助，在技术上给予指导，在生活中给予帮扶。近年来，村委会给计生家庭帮工近百个，提供帮扶资金近6万元。三姜村计生工作成效显著，同时也推动了全村各项事业的发展，使一个总人口1230人的村，2011年的人均纯收入达到8558元。
计生工作是个细致复杂的工作，成功与否关系到国家的前途和命运。上世纪八、九十年代，计生工作基本上是强制执行。随着社会的发展，相关政策逐步温和并人性化。一些惠农政策、及计划生育利益导向机制相继出台，使广大农民深切体会到计划生育给他们带来的好处。三姜村委一班人，是战斗在第一线的计生工作者，他们在平凡的岗位上，无怨无悔，一如既往，为计生工作奉献自己的青春年华，他们的感受是深刻的，所走过的道路是曲折的，他们的精神值得我们学习。在计划生育工作中，虽然创造了连续十三年无政策外生育的佳绩，但他们自知任重而道远，有信心在上级的领导下，继续努力，发扬成绩，为建设和谐社会贡献力量。